他的目光落在沙盘上方,那片代表着广袤北疆的区域。

与西域绿洲城邦林立不同。

北疆,更多的是无垠的草原、荒漠和零星分布的游牧族。

那里城池稀少,地广人稀,气候恶劣。

“西域可设郡县,移民实边,因其有绿洲可依,有城郭可守。”

赢夜缓缓开,像是在对众人说,又像是在自言自语。

“然北疆……”

“若行迁徙百姓,设立郡县,恐事倍功半!”

“我大秦皆是耕战百姓,难

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